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關于《海口市校車安全管理試行辦法》的政策解讀

中國海口政府門戶網站  更新時間:2020-08-18   來源:市司法局  作者:
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    一、制定依據

  國務院《校車安全管理條例》2012年4月5日發布實施以來,我市校車安全管理工作在教育、交警、交通、應急管理、市場監管等多個部門的齊抓共管下,校車安全管理工作得到了有效推進。但隨著城市的不斷發展,校車服務需求增加,校車服務形式出現多樣性,政府職能部門職責變化等因數影響,校車安全管理工作出現了新的內容和問題,國務院《校車安全管理條例》已經無法完全適應我市校車安全管理發展需要,致使在校車安全管理上存在如下一些亟待解決的問題。

  (一)校車管理工作涉及市、區政府公安交警、交通、教育、應急管理、市場監管等多個部門,職責比較分散,工作協調不統一,管理合力不夠,致使管理難度大。

  (二)因校車運行線路符合規定停靠站點不多,特別是鄉鎮農村地區因公交站臺和校車停靠站點不夠,交通道路路況條件不好等不利因素影響,校車標牌審批通過率不高。

  (三)校車服務提供者存在監管不到位的情況,因國務院《校車安全管理條例》沒有明確校車服務提供單位開展校車服務工作主管部門和準入機制,導致市政府沒有職能部門對校車服務提供單位資質和運營進行審核和監管。

  (四)鄉鎮農村地區校車服務需求增大。隨著我市推進“公辦幼兒園比例50%和普惠性幼兒園比例80%”建設,鄉鎮農村地區幼兒園數量明顯增加,由于路途遠,交通不便,幼兒上學放學交通安全和服務跟不上。

  為貫徹落實國務院《校車安全管理條例》,完善我市校車安全管理,規范校車服務工作,有效解決和彌補以上突出問題,結合我市實際起草了《辦法》。為了讓《辦法》具有可操作性,2019年10月,我局赴廣州和青島進行了考察調研,學習借鑒了廣州和青島對校車安全管理工作好的經驗和做法,特別了解了校車服務提供者的批準、條件和監管機制、校車標牌管理等難點問題。2020年4月,我局又組織市交通、交警部門,區教育部門,市相關企業等單位負責人進行了座談、交流和論證,在《辦法》起草中充分吸收了他們的意見和建議。

  二、制定的依據

  1.《中華人民共和國道路交通安全法》

  2.國務院《校車安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第617號)

  起草情況

  為做好海口市校車安全管理試行辦法的制定,分別于2020年5月18日2020年5月25日2020年5月31日征求各單位意見、并于2020年5月26日至2020年6月6日在海口市教育局門戶網站上公開對《辦法》向社會征求意見,公告期10天

  四、主要內容

  《辦法》共分八章,64條。

  (一)主要對市政府職能部門安全管理職責和安全管理聯動機制進行了細化和明確。

  (二)對校車服務提供者從事校車服務工作申請、責任和條件進行了明確。

  (三)對保障校車安全的基礎設施條件進行了規范。




[錄入者:市司法局]

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