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海口:以園區高質量發展實效爭取自貿港建設良好開局

中國海口政府門戶網站  更新時間:2020-09-10   來源:海口網  作者:

當好“排頭兵” 打造“新引擎”

作為投資政策的重要承載地,重點園區是大膽試、大膽闖、自主改的試驗田,是高質量高標準建設海南自貿港的示范區。海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、海口復興城互聯網信息產業園如同一顆顆“明珠”,鑲嵌在海口高質量發展的版圖中,點亮海口產業壯美星空中“最亮的群星”。

3個多月來,海口深入貫徹新發展理念,把重點園區作為海南自貿港建設的重要載體,通過突出制度集成創新,優化區域布局和產業布局,科學完善管理體制等,推動園區建設取得顯著成效,逐漸成為自貿港做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”。

強化制度集成創新 當好大膽試大膽闖的試驗田

“海口江東新區推行特別極簡審批,探索創新投資服務模式,推動項目加快落地。”作為海南教育國際化標桿學校,海口哈羅公學項目經理林少光對江東新區高效政務服務贊賞不已。

讓林少光格外關注的是,江東新區實施區域評估代單項評估、規劃代立項、企業告知承諾、審批改備案等方面內容,通過精簡審批事項、優化審批流程、壓縮審批時限,讓重點項目企業充滿獲得感。建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建筑工程施工許可三項審批事項實行企業告知承諾制,一天辦結。這些舉措,讓落戶企業和項目成了最大受益者。

海口著力完善園區管理體制和組織構架,推動園區落實省市行政審批權限下放,實施基建提速、土地收儲、效益倍增“三大計劃”,抓好政策、園區、監管、調法“四項承接”,讓“項目進園區、園區說了算,有權能定事、有錢能辦事”。

海口國家高新技術產業開發區探索實施容缺受理制度,為椰樹集團擴大產能爭取近2個月時間。金盤科技數字化工廠1個月內解決用地、報建等問題,1年內建成投產……

海口綜合保稅區創新建立重點企業“企業服務員”制度,深入推行“極簡審批”,讓數據多跑路、企業少跑腿。今年前8個月,預計完成營業總收入293.5億元,同比增長63.7%;進出口貨值78.6億元,同比增長90%。

海口堅持把創新作為引領園區發展的第一動力,聚焦貿易和投資的自由化便利化,著力把園區打造成制度集成創新的先行區,最大限度釋放政策紅利和投資商機,打造海口高質量發展“新引擎”。

爭創一流營商環境注入加速發展新動能

營商環境是城市軟實力、競爭力的綜合體現。海口緊盯到2025年“營商環境總體達到國內一流水平”的發展目標,對標國家和我省的有關要求,認真學習借鑒國內先進地區的好經驗好做法,將營商環境視為園區發展核心軟實力,推動重點園區成為優化營商環境的“示范者”,加快推動產業發展提質升級。

今年6月3日,海南自由貿易港11個重點園區同步舉行掛牌儀式。其中海口江東新區、海口國家高新技術產業開發區、海口綜合保稅區、海口復興城互聯網信息產業園等重點園區也同時掛牌。海口復興城互聯網信息產業園副總經理馬亮介紹說,良好營商環境是企業成長的土壤,打造營商環境的標桿區是他們的努力方向。

據介紹,海口復興城互聯網信息產業園建設一站式服務中心,從企業設立登記、刻章備案到稅務發票等,窗口處都會有專人指引并全程服務。企業最快可在一天內完成公司注冊,辦理入駐園區時間相比以前縮短一半以上。已吸引包括阿里巴巴、今日頭條、愛奇藝、普華永道等眾多名企入駐,目前園區入駐企業已超過1400家,構建海口互聯網產業重要的發展高地。

海口綜合保稅區著力打造法治化、國際化、便利化的營商環境,成為熱門投資目的地。目前,中國旅游集團、中免集團(海南)運營總部、海南旅投免稅品、全球消費精品(海南)貿易、中遠海運、國投國際貿易、蘇美達供應鏈等企業紛紛落戶園區,其中6家獲評總部經濟企業。

厚植發展沃土,培育發展新動能。海口深化“放管服”改革,堅定不移貫徹新發展理念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,瞄準企業“痛點”“難點”,提供最快捷的貼心服務,全力以赴把園區打造成創一流營商環境的標桿區。

緊盯重點項目建設 推動完善基礎設施配套

今年8月1日,海口白駒大道改造及東延長線項目正式通車,全長8.6公里、10車道的市政主干道露出“真容”,成為海口城區連接江東新區的東西向交通干道,優化道路路網結構,促進江東新區加快開發建設。

海口江東新區重點推進臨空經濟區和總部集聚區規劃建設,圍繞關鍵線路界面和節點,按照項目需求“輕重緩急”,功能區“先地下后地上”,道路“先主后次”的原則,積極謀劃、合理布局,加快構建現代基礎設施體系。

海口國家高新技術產業開發區高效率抓園區配套建設和項目落地配合,在美安等園區集中規劃建設總部經濟區、商業綜合體、人才房、倒班宿舍等項目,已建成4000套人才房,今年首批可交付1000套;加快規劃建設標準廠房,目前建成8萬平方米、在建10萬平方米,計劃今年再開建30萬平方米。

海口綜合保稅區提高服務意識、服務水平,指定各內設部門協調市場監管、稅務、海關、銀行,主動協助企業辦理各項手續。完善園區基礎設施配套,謀劃建設一批公共智能倉庫、標準廠房,使產業項目“拎包入駐”。

基建提速,筑牢園區發展基礎。海口創新園區管理、要素供給、項目儲備、公共配套等體制機制,以重點項目為抓手,緊盯重點片區發展需要,統籌分步驟推進基礎設施升級,為產業發展提供一流配套。

聚焦三大主導產業 為自貿港建設開好局起好步

海口聚焦旅游業、現代服務業、高新技術產業,做大做強主導產業,把園區建設成自貿港做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”。

“對標自貿港建設要求,我們按產業類別組建12支招商小分隊,包含2支外語小分隊,實行‘日調度、周培訓、月考核’制度,每周至少由一名管委會領導帶隊開展重點項目上門招商和重點項目考察。選派干部赴省直部門跟班學習,搭建上下聯動的橋梁和紐帶。”海口國家高新技術產業開發區管委會主任劉立武說。

圍繞海南自貿港政策,海口國家高新技術產業開發區瞄準世界500強、中國500強、行業100強等頭部企業,引進了修正藥業、大唐集團等;瞄準高附加值、高稅收且具有自貿港顯現度的企業,引進了深圳裕同、和合特種汽車等;瞄準有海外融資需求和兼并重組計劃的國內企業,引進了江西生物制品研究所等;瞄準新藥創制轉移轉化基地建設,引進了六順生物、華氏醫藥等。

《海南自由貿易港建設總體方案》發布后,海口江東新區管理局全面行動起來,編制了《海口江東新區招商手冊》,組建專業的招商團隊,聚焦總部經濟、航空維修等重點領域,面向國內外知名企業,加大產業招商力度。目前,兗礦集團、中國銀行、大唐集團、中石化、山東能源等眾多知名企業紛紛落戶。

海口綜合保稅區結合自身特殊的政策優勢,利用國際國內兩個市場、兩種資源,大力發展保稅加工、保稅物流、保稅服務,打造一流營商環境,培育了以金盤智能科技、康寧光通信等為代表的高新技術企業,中旅等多家央企和知名民企也先后落戶園區。

不負韶華勤逐夢,只爭朝夕加油干。海口各重點園區正以“一天當三天用”的拼搏干勁,只爭朝夕、全力以赴,以超常規的認識、舉措、行動和實效,打造高質量高標準推進海南自貿港建設的示范區,用推進早期安排、取得早期收獲的實際成效,為自貿港建設開好局、起好步。



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